教育部：坚决制止违规跨区域掐尖招生行为

在国务院新闻办公室今天（3月31日）召开的新闻发布会上，教育部有关负责人向大家介绍了教育系统深入贯彻“十四五”规划，建设高质量教育体系的有关情况。

“十四五”时期经济社会发展主要目标提出全民受教育程度不断提升，劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.3年。中国日报记者在会议上提问：

实现这一目标需要哪些努力？教育部有哪些举措？

2020年，我国劳动年龄人口平均受教育年限达到10.8年，劳动年龄人口的人均受教育年限概念统计的是16-59岁的劳动力受教育状况。这对一个国家整体国民素质的提高、对于国家的发展都具有基础性作用。在“十四五”末期，国家力争把劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.3年，意味着2025年我国劳动年龄人口平均受教育水平达到高中二年级以上的教育程度，这对于建设现代化国家、建设教育强国都具有十分重要意义。

实现到2025年劳动年龄人口平均受教育年限达到11.3年目标，重点从三个方面推进：

第一，继续提高教育普及水平。现在义务教育已经全面普及，高中阶段教育毛入学率已经达到91.2%，下一步要进一步提高高中阶段教育普及水平。同时，进一步提升高等教育的普及水平，“十三五”时期中国高等教育历史性的进入到了普及化阶段，2020年高等教育毛入学率达到54.4%。到2025年，高等教育毛入学率力争提升到60%。这样新增劳动力人均受教育年限会进一步提高，劳动年龄人口平均受教育年限也会有大幅的提升。经过我们测算，11.3年的目标是可以实现的，作为约束性指标也是对教育事业发展的重要衡量指标。

第二，在教育普及水平和平均受教育年限提高过程中要不断提高质量。义务教育要做到优质均衡，特别是要提高农村义务教育质量，平均受教育年限是一个量化指标，质量、结构同样重要。要大力发展职业教育，为国家培养更多适合经济社会发展需要的技术技能人才，这在某种程度上是一种结构性的人均受教育年限概念。另外，要推动高等教育分类管理，既推进“双一流”建设，使得国家有尖端的、创新的、能够引领发展的创新型人才，同时又要培养大量的应用型、技能型人才，推进部分普通本科高校向应用型转变，这样在结构不断优化过程中使得人力资源开发水平更加适应经济社会发展需求。第三,提高人均受教育年限，在提高新增劳动力受教育水平的同时，还要不断提高存量劳动者的人力资源开发水平。今后要通过完善各种各样的制度、政策和措施，努力构建服务全民终身学习的教育体系。现在构建终身教育体系就是要采取更多的政策、举措，鼓励大家在学习和就业过程中不断接受学历教育，不断提升自己的各方面素养，更好地实现个人价值，为社会做出更大贡献。

会议提出，深入落实义务教育免试就近入学规定和“公民同招”政策，严禁中小学招生入学与任何形式的社会竞赛挂钩，坚决斩断这种利益链。

会上通报，下一步将加大工作力度，重点做好以下三方面工作：

 一是加强竞赛项目管理。严格按照竞赛项目管理规范和举办方的承诺，加强竞赛项目的全过程管理，保障竞赛项目依法依规举行。二是严肃查处违规竞赛。对没有经过审核通过的竞赛活动加大查处力度，发现一起查处一起，严禁中小学校、社会培训机构组织中小学生参加违规竞赛活动。三是严格执行招生政策。去年义务教育阶段全面实行了“公民同招”政策，取得了很好效果。这项制度要坚定不移地执行下去，不会有任何改变。要深入落实义务教育免试就近入学规定和“公民同招”政策，严禁中小学招生入学与任何形式的社会竞赛挂钩，坚决斩断这种利益链，维护好良好的教育生态。

会上指出，要进一步规范普通高中的招生秩序，强化招生管理工作；进一步严肃招生工作纪律，坚决制止违规跨区域掐尖招生行为，促进普通高中教育持续、健康、协调发展。

县域高中对于乡村振兴战略，促进带动义务教育均衡发展至关重要。下一步将结合实施乡村振兴战略，引领义务教育实现优质均衡发展，要专门研究制定县域普通高中发展提升行动计划。
高中阶段教育在整个国民教育体系中处于承上启下的关键地位。高中阶段教育包括普通高中和中等职业教育。“十三五”期间，国家实施了高中阶段普及攻坚计划，到2020年底，全国高中阶段教育毛入学率达到91.2%，圆满实现了中央确定的普及目标。中央定的目标是全国及各省都要达到90%，最终实现了91.2%的目标。
据介绍，因为高中阶段教育地位的特殊性，下一步要做好相关工作。

一是聚焦巩固提高普及水平，继续实施普通高中改造计划和职业教育质量提升计划等一批项目。持续扩大高中阶段教育资源，积极化解普通高中大班额，确保“十四五”时期高中阶段教育毛入学率达到92%以上，这是“十四五”期间的工作目标，进一步提高国民受教育水平，更好地服务国家的人才战略。

二是进一步加强县域普通高中建设。我们国家普通高中共1.42万所，县域高中0.72万所，占了半壁江山，在校生规模超过了一半，达到了1468.4万人。今年《政府工作报告》中特别强调要加强县域高中建设，极其重要。县域高中对于乡村振兴战略，促进带动义务教育均衡发展至关重要。有一个道理大家很容易理解，如果一个县的高中发展不好，这个县的基础教育很难发展好，所以必须把这个龙头建设好。下一步将结合实施乡村振兴战略，引领义务教育实现优质均衡发展，要专门研究制定县域普通高中发展提升行动计划，从优化结构布局、改善办学条件、加强教师队伍建设、完善政策保障等方面发力，全面提升县中的办学水平，这是今年一项非常重要的工作任务。三是进一步规范普通高中的招生秩序，强化招生管理工作。将把规范普通高中招生秩序作为建设高质量教育体系的重要工作任务，坚持标本兼治，突出问题导向，遵循因地制宜，着力规范普通高中的招生秩序。要进一步科学编制普通高中招生计划，严格规范招生范围，完善指标到校政策，这对促进义务教育均衡发展非常重要。要落实“公民同招”要求，中央在2019年发了中发26号文件，既对义务教育实行“公民同招”作出了规定要求，同时对普通高中“公民同招”也提出了明确要求，要认真落实中央政策要求，进一步严肃招生工作纪律，坚决制止违规跨区域掐尖招生行为，促进普通高中教育持续、健康、协调发展。

---

来源：中国日报网、国务院新闻办公室网站

推荐阅读

传播中国，影响世界

关注中国日报网微信公众号

觉得不错，请点个在看！